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Q355B钢板企业建立统一大账本避免有所出入
来源:http://www.304bxgyg.com 发布时间:2014-9-3 14:06:06 浏览次数:

通过的《预算法》第五条第二款规定,政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。目前国有资本经营预算已有资金调入一般公共预算,一般公共预算也有资金调入社会保险基金预算,但地方或****的政府性基金预算是否有资金调入一般公共预算,目前尚不明朗。财政部在今年的预算报告中称,将建立政府性基金调入公共财政预算的机制。
从占比看,国有资本经营预算收入调出资金仅占收入总额的4.52%,比例尚小,还待进一步提高。“这次《预算法》的审议有进步,很多概念提出来了:如从原来只有一本账现在有四本账并提出政府的全部收支纳入预算。”上海财经大学公共经济与管理学院公共政策研究中心主任蒋洪对21世纪经济报道记者表示,“但是还是留出了很大的空当,(修订的《预算法》)界定了四本账,但并没有界定哪些收支应纳入四本账;只提到政府的一切收支要纳入,但没有界定哪些是政府的收支。”
省级四本账公开尚待推进
此次修订通过的《预算法》首度对全口径预算从法律上做出了界定。第五条款称,预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
8月31日,财政部长楼继伟在人大新闻发布会上表示,Q355B钢板四本预算有所不同,前三本预算是来自于税收、收费和政府性基金等或者是国有资本经营收益,因此三本预算必须公开。“社会保险基金的收入不全是财政收入,主要是社会保险缴费,还包括来自于一般公共预算中转移进来的;社会保险缴费虽然不是财政资金,但也是公共资金。强力混合机在Q355D钢板烧社会保险基金预算也要公开。”楼继伟说。
2013年社会保险基金预算首度在全国两会提交人大审查,次实现了****全口径预算账本的公开。今年3月5日,财政部提交给全国人大审议的预算报告延续了全口径预算体系,2014年是编制并公开全口径国家账本的第二年。
对此,蒋洪对21世纪经济报道记者表示:“虽然罗列了四本账,但是还是有大笔的资金游离在四本账之外,这是重要的,也值得关注。”
此次《预算法》也对此做出了安排。修订通过的《预算法》第四条称:“政府的全部收入和支出都应当纳入预算。”
原国家税务总局副局长许善达对21世纪经济报道记者表示:“现在的问题是每一类预算种类收入如何覆盖全面,比如地方政府性基金收入很多都没有纳入预算,国有资产经营收入只包括国资委管理系统的,其余的都没有纳入预算。核心是扩大范围,不是增加预算种类。”
蒋洪则表示,财政专户存储,是在四本账之外的资金;国有资产经营利润方面,只有不足10%纳入了预算。“政府性基金有很多内容,哪些基金应该纳入,哪些不该纳入,刚刚通过的《预算法》并没有确。”蒋洪说。


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